周末陪母亲去昌平看朋友,路过十三陵附近一片翠柏环绕的墓地,母亲指着入口的“公益性公墓”牌子问:“咱们朝阳户口,能买这儿的墓位不?我看这儿环境好,比朝阳的墓地便宜不少。”这问题一下子把我问住了——身边不少朝阳区的老人都关心,能不能跨区买昌平的公益性墓地?毕竟昌平的公益性墓地价低、环境好,可真的能买吗?
要回答这个问题,得先搞清楚“公益性墓地”到底是什么。和市面上能自由买卖的经营性墓地不同,公益性墓地是政府为解决辖区居民“身后事”刚需推出的福利性设施,核心是“公益”二字:土地由政府划拨,价格按成本定价(通常每穴几千到一万多元,远低于经营性墓地的几万元甚至十几万元),但名额严格限定给本辖区居民。以昌平区为例,根据《昌平区公益性公墓管理办法》,能购买昌平公益性墓地的是两类人:一是具有昌平区户籍的城乡居民;二是在昌平区连续居住满5年以上、且无其他墓地的非户籍常住人口(需提供居住证、房产证明或单位社保缴纳证明)。换句话说,公益性墓地的“福利圈”,首先框定的是“昌平辖区内的人”。

那朝阳区居民为什么不能跨区买?关键在政策的底层逻辑——公益性墓地的资源是按行政区域分配的,目的是保障本区域居民的基本需求。根据《北京市殡葬管理条例》第二十三条,“公益性公墓只能安葬本乡、镇村民或者居民委员会居民的骨灰”,后来扩展到区一级,但核心原则没变:优先保障本地户籍或长期居住的居民。朝阳区的公益性墓地同样如此,比如朝阳区的“长青园公益性公墓”,只针对朝阳户籍或在朝阳长期居住的居民开放。如果允许跨区购买,会导致资源错配——比如昌平的公益性墓地本来是给本区低保户、困难家庭准备的,若被其他区的居民买走,反而会让本区需要的人没名额。
现实中,不少人会问:“我配偶是昌平户籍,或者我在昌平有房子,能不能通融?”其实从民政部门的实际审核流程看,这类情况也很难通过。昌平区民政局的工作人员曾明确表示,公益性墓地的资格审核要查“户籍或居住满5年”的硬条件,配偶户籍或房产不满足“本人属于昌平辖区居民”的要求。更要警惕的是,有些中介声称“能打通关系帮朝阳区居民买昌平公益性墓地”,甚至要收几万元“打点费”,这大概率是骗局——公益性墓地的名额录入民政系统,全程留痕,根本不存在“暗箱操作”的空间,不少老人因为轻信中介,钱打了水漂,墓位也没拿到。

如果朝阳区居民想在昌平安置亲人,其实有更合法的选择:比如昌平区的经营性墓地,像天寿陵园、凤凰山陵园,这些是面向全市乃至全国销售的,虽然价格高一些,但手续合法、权益有保障;或者选择生态葬,比如昌平区的“花坛葬”“树葬”,不仅环保,费用也更低(有些还能申请政府补贴)。朝阳区本身也有自己的公益性墓地,比如位于金盏乡的“朝阳公益性公墓”,虽然位置不如昌平偏远,但同样能满足“离家近、价格低”的需求,符合条件的朝阳区居民可以优先申请。
说到底,公益性墓地的“公益”属性,决定了它不是“商品”,而是“福利”——福利只能给特定群体,跨区购买看似“划算”,实则违背了政策初衷,也存在法律风险。与其盯着跨区的公益性墓地,不如多关注合法渠道:要么选本区域的公益性墓地,要么选经营性墓地,或者尝试生态葬,这些才是稳妥的解决方式。






